Каждый водитель должен знать, что совершенное им правонарушения предварительно должно быть отражено в протоколе ГИБДД. Несоблюдение этого правила (за исключением оговорок) влечет невиновность в содеянном.
Содержание
- 0.1 Что это такое
- 0.2 Чем регулируется
- 0.3 Когда составляется
- 0.4 Чем отличается от постановления
- 0.5 Образец
- 0.6 Понятые и свидетели
- 0.7 Виды ошибок
- 0.8 Вопросы
- 0.9 Обязан ли водитель выходить из машины
- 0.10 Назначение наказания без протокола
- 0.11 Как исправить ошибки в документе
- 0.12 Если не подписывать документ
- 0.13 Сроки рассмотрения
- 0.14 Отмена протоколов ГИБДД
- 0.15 Как оспорить
- 1 Смотрите, какая тема — Протокол ГИБДД в вопросах и ответах
- 1.1 Зачем нужен?
- 1.2 Чем отличается от постановления?
- 1.3 Можно ли обжаловать протокол?
- 1.4 Когда не выносится?
- 1.5 Когда протокол ГИБДД обязательно должен быть составлен?
- 1.6 Образец протокола ГИБДД 2019
- 1.7 Какие правила выписывания?
- 1.8 Должен ли инспектор выписывать протокол при мне?
- 1.9 Что, если не подписывать?
- 1.10 Может ли инспектор составить протокол не сразу?
- 1.11 Что писать в протоколе, если не согласен с нарушением ПДД?
- 1.12 Можно обжаловать штраф, если в протоколе ошибка?
- 1.13 Может ли протокол ГИБДД быть единственным доказательством?
- 2 Протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии
- 2.1 Когда составляется протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии
- 2.2 Порядок составления протокола о нарушении ПДД
- 2.3 Права участников дорожного происшествия при производстве административного протокола
- 2.4 Рекомендации участникам ДТП при их несогласии с протоколом
- 2.5 Образец заполнения административного протокола
- 3 Протокол ГИБДД об административном правонарушении
Что это такое
- Протокол ГИБДД – процессуальный документ, содержание которого описывает конкретные события, нарушающие ПДД.
- Постановление – документ, отражающий результат рассмотрения дела, поводом для возникновения которого выступил протокол.
Особенности составления протокола:
- составляется исключительно на специальном бланке строгой отчетности;
- заполняется (иные способы не допускаются):1. шариковой ручкой;2. печатным устройством;
- на каждое правонарушение составляется свой протокол;
- заполняется в минимальный срок.
Чем регулируется
Основными документами, которые регулируют вопросы составления протокола, являются:
Когда составляется
Протокол составляется сразу после того, как инспектором будет обнаружено правонарушение.
Основаниями протоколирования можно назвать следующие моменты:
- вынесение решения (постановления) по правонарушению не входит в компетенцию сотрудника инспекции;
- правонарушение совершено должностным лицом и не предусматривает предупреждение;
- за рулем находилось лицо, не достигшее совершеннолетия;
- нарушитель – действующий военнослужащий;
- правонарушитель отказывается признать виновность произошедшего, в том числе и поставить подпись на постановлении по делу об административном правонарушении.
Чем отличается от постановления
Отличие протокола от постановления следующие:
Протокол | Постановление |
не является итоговым документом по делу (только в исключительных случаях и при согласии на то правонарушителя) | итоговый документ по делу |
вина правонарушителя не доказана | содержит решение о признании вины или об ее отсутствии |
содержит описание правонарушения | несет сведения о характере наказания и последствиях правонарушения |
может содержать свидетельские показания и мнение правонарушителя | только конечное умозаключение уполномоченного сотрудника или суда по случившемуся инциденту |
правонарушитель вправе вносить поправки в содержание | никакие поправки участников процесса не допустимы |
обжалование невозможно, допустимо лишь вносить претензии в содержание протокола | возможно обжалование документа в вышестоящие органы |
составляется незамедлительно в момент обнаружения правонарушения | выносится только после детального исследования всех обстоятельств дела |
Образец
Документ детально фиксирует особенности произошедшего и выглядит следующим образом:
- наименование документа;
- дату, время фиксации данных;
- сведения об инспекторе ГИБДД (ФИО, должность);
- сведения о потенциальном правонарушителе;
- причины задержания;
- данные о случившемся правонарушении, его характере и детальном описании;
- сведения о понятых, свидетелях, пострадавших;
- время, в которое случилось происшествие;
- указание на статью, которая была нарушена;
- особое мнение лица, в отношении которого составлен протокол (если не согласен с доводами инспектора по изложенному на бумаге);
- схемы и зарисовки ДТП;
- сведения о повреждениях транспорта;
- дополнительные сведения:1. о состоянии дорожного полотна (освещение, разметка);2. тип перекрестка (наличие или отсутствие светофора, регулирующего движение и его исправность, наличие дорожных знаков, определяющих приоритет);3. порядок совершения действий должностным лицом;4. запись о разъяснении прав и обязанностей участникам происшествия.
Пример документа представлен тут.
Понятые и свидетели
Понятые – лица, привлекаемые к следственным действиям для удостоверения факта соответствия проведения процедуры всем требованиям закона и не имеющие личной заинтересованности в исходе дела.
В качестве понятых могут быть привлечены лица, обладающие полной дееспособностью и достигшие возраста 18 лет.
Свидетели – непосредственные очевидцы произошедшего, способные подтвердить, уточнить или опровергнуть конкретные события, имеющие важное значение при проведении следственных мероприятий.
Свидетелями могут быть:
- лицо, обладающее дееспособностью;
- лица, состоящие в родстве с водителем;
- совершеннолетние, либо несовершеннолетние (последние при обязательном присутствии их законного представителя, психолога или педагога).
Особенности участия свидетелей в деле об административном правонарушении:
- могут быть вызваны в суд для дачи уточняющих показаний;
- количество свидетелей должно быть не менее двух;
- закон не запрещает привлекать в качестве свидетеля сотрудника ДПС при условии что у него нет личной или служебной заинтересованности.
Виды ошибок
Наиболее частые ошибки при протоколировании:
- водителю и другим участникам не разъяснены права и обязанности;
- допущены ошибки заполнения протокола и исправления;
- нарушение презумпции невиновности, называя в тексте водителя правонарушителем;
- проведение процессуальных мероприятий без согласия водителя (медицинское освидетельствование, осмотр ТС и прочее);
- отсутствие понятых при фиксации правонарушения.
Вопросы
Рассмотрим типичные вопросы, который могут возникать при составлении протокола.
Обязан ли водитель выходить из машины
Предложение инспектора выйти из автомобиля может быть обусловлено:
- необходимостью участия в проведении процессуальных мероприятий или составлении процессуальных документов;
- необходимостью в оказании помощи участнику дорожного движения или ДТП;
- для устранения неисправности технического состояния ТС;
- если поведение водителя несет угрозу безопасности инспектора;
- при обнаружении у водителя признаков алкогольного, наркотического опьянения или серьезного болезненного состояния;
- для проведения сверки номеров ТС с теми, что вписаны в карточку регистрации авто;
- для проведения личного досмотра или осмотра ТС.
Назначение наказания без протокола
Закон допускает назначение наказания без протоколирования в следующих случаях:
1. нарушение зафиксировано посредством видеокамер (решение о причислении содеянного к категории правонарушения принимают сотрудники «Центра автоматической фиксации административных правонарушений» — ЦАФАП).
Учитываются следующие обстоятельства:
- решение принимает человек, а значит оно является субъективным;
- обязательно наличие фото (без видеофиксации наказание не назначается).
2. лицо, виновное в совершении правонарушения согласно с доводами инспектора и не возражает по поводу применяемых к нему мер ответственности (допускается в отношении незначительных нарушений).
Как исправить ошибки в документе
Если водитель заметил, что сотрудник допустил ошибки, то можно следовать одному из следующих алгоритмов:
- умолчать об обнаружении ошибок (если они являются основанием для отмены, признания недействительным протокола и такой исход дела выгоден водителю);
- в графе, отведенной для внесения показаний водителя необходимо детально описать суть произошедшего, а также указать на несогласие с доводами инспектора и теми нарушениями, которые он допустил в ходе проведения процессуальных мероприятий.
Если не подписывать документ
За водителем остается право не подписывать протокол, если:
- он не согласен с изложенным;
- инспектор отказывается предоставлять копию протокола;
- не были приглашены свидетели, понятые, о присутствии которых требовал водитель.
Важно: водитель должен потребовать привлечения свидетелей даже если он отказывается подписать протокол.
Помимо указанного следует проследить, чтобы инспектор указал в протоколе следующее: «от подписи отказался».
Сроки рассмотрения
Рассмотрение постановления и вынесение компетентного решения по делу осуществляется в следующие сроки:
- 3 месяца – если рассмотрение дела находится в компетенции суда;
- 30 дней (может быть продлено до 2 месяцев) – если на рассмотрение и вынесение решения уполномочено другое должностное лицо.
Отмена протоколов ГИБДД
Отмена протокола ГИБДД осуществляется в следующих случаях:
- документ не соответствует формальным требования (на бланке, не соответствующем требованиям и регламенту);
- инспектором допущены ошибки при заполнении бланка (отсутствуют обязательные сведения и данные);
- протоколирование состоялось без обязательного присутствия понятых и свидетелей;
- сотрудником не были разъяснены права и обязанности лиц, подозреваемых в совершении правонарушения;
- в документ были внесены изменения без уведомления и согласия водителя.
Отмена протокола происходит путем его обжалования одним из следующих способов:
- путем составления жалобы на имя начальника, руководителя подразделения или другого вышестоящего должностного лица, подчиненным которых является инспектор, оформивший протокол;
- посредством подачи искового заявления в суд.
Образец иска представлен здесь.
Как оспорить
Процедура оспаривания посредством составления жалобы:
1. выясняем, кто является вышестоящим должностным лицом инспектора, оформившего протокол;2. собираем доказательственную базу в поддержку своей невиновности;
3. составляем жалобу, в которой содержатся:
Рассмотрение жалобы длится 30 дней, по результатам которой мера наказания может быть снята или оставлена прежней. Водитель вправе продолжить доказывание своей правоты в суде.
Получение копии протокола осуществляется сразу после фиксации правонарушения и дает следующие возможности:
Источник: https://prokolesa24.ru/protokol-gibdd/
Смотрите, какая тема — Протокол ГИБДД в вопросах и ответах
Дело об административном правонарушении возбуждается протоколом. Но в определённых случаях он может вовсе не составляться. И тогда, собственно писать в таком протоколе будет нечего.
Тем не менее, если привлекаемое лицо оспаривает свою вину либо наличие самого нарушения, то протокол должен быть составлен. Это чётко говорит закон. А вот о том, что именно писать в протоколе ГИБДД, если Вы не согласны с нарушением ПДД, пойдёт речь ниже.
Но сначала нужно понять, что такое протокол, правила его составления и посмотреть его образец.
Для начала выясним азы — протоколы ГИБДД бывают разные. В статье мы рассматриваем только протокол об административном нарушении. Но помимо него бывают:
- протокол задержания,
- доставления,
- отстранения от управления,
- досмотра,
- осмотра места совершения нарушения,
- изъятия вещей и документов,
- направления на медосвидетельствование.
Зачем нужен?
Итак, любое наказание водителю выносится только после определённой процедуры рассмотрения. Эту процедуру называют административным делом. Рассматривать его в общих случаях могут сотрудники полиции или судьи (реже — прокуроры и другие должностные лица).
Протокол нужен для того, чтобы возбудить такое административное дело. По сути без этой бумаги (протокол на 2019 год возможен только в письменном виде, но не в электронном) нет и самого дела. Но за исключением исключений.
Статья 28.2 КоАП.
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Чем отличается от постановления?
Протокол ГИБДД от постановления отличается, и разница кардинальна, хотя и относятся они оба к факту нарушения водителем ПДД.
Если протоколом, как мы уже говорили выше, возбуждается дело о нарушении, то постановлением фактически завершается рассмотрение этого дела. То есть постановление — эдакий вердикт и исход ведения процедуры выяснения обстоятельств и определения вины водителя с назначением штрафа (или иного вида наказания) как итог этого дела.
В принципе, многие нижеперечисленные правила относятся как к протоколу, так и к постановлению. Ведь в последнем также есть графа для замечаний привлекаемого лица, куда нужно писать нужную информацию (см. ниже), если тот не согласен с нарушением ПДД, его также нужно подписывать, а отказ от подписи может обернуться аналогичными последствиями.
Только образцы протокола и постановления ГИБДД разные.
Можно ли обжаловать протокол?
Нет. В протоколе логически нечего обжаловать, так как протоколом только возбуждается дело. То есть протокол — это документ для указания всех обстоятельств дела для последующего их рассмотрения (возможно, даже другим инспектором или судьёй, прокурором и тому подобных), и ведение дела идёт на основании постановления. И жаловаться тут не на что.
Обжалуется только постановление.
Когда не выносится?
Такое исключение, на самом деле, только одно — это отсутствие факта оспаривания привлекаемым лицом наказания. Тогда выносится сразу постановление — это документ, которым уже устанавливается вина водителя, и ему назначается административный штраф или иное наказание (ч.1 ст. 28.6 КоАП).
Постановление без протокола может выноситься только в случаях, когда по статье кодекса предусмотрен только либо штраф, либо предупреждение.
Когда протокол ГИБДД обязательно должен быть составлен?
Из вышеописанного логично, что если Вы не согласны с нарушением ПДД, то в отношении Вас обязательно должен быть составлен протокол (ч.2 ст. 28.6 КоАП и п.142 Административного регламента). При этом, он может быть написан уже потом — после вынесения постановления.
Такая вот законодательная нелепость, когда протокол, которым по сути только ещё возбуждается дело, пишется уже после назначения наказания по этому делу соответствующим постановлением.
Образец протокола ГИБДД 2019
Законодательство 2019 года регулирует лишь порядок заполнения протокола по части обязательных данных, которые должны быть в нём указаны. Образца протокола установленной формы нет. Но есть рекомендуемый образец, который прописан в Административном регламенте Приказа №664 МВД.
Протокол заполняется с обеих сторон и имеет один лист.
Образец лицевой стороны протокола:
Оборотная сторона протокола:
Скачать протокол в формате PDF.
Какие правила выписывания?
Порядок составления протокола регулируется статьёй 28.2 КоАП и соседних статей. Так, в протоколе должны быть обязательно написаны определённые данные о месте и дате совершения нарушения ПДД, об инспекторе и водителе.
В частности, обязательные данные для протокола (ч.2 ст. 28.2 КоАП):
- дата и место написания протокола об АПН,
- ФИО и должность инспектора ДПС, который его выписывает
- ФИО полностью, адрес регистрации, место работы привлекаемого водителя,
- ФИО полностью, адреса регистрации свидетелей и/или потерпевших по вине водителя,
- дата и время нарушения ПДД, а также описание самого события нарушения,
- любые другие данные, так или иначе относящиеся к рассмотрению АПН.
Также в протоколе предусмотрено место и для объяснений привлекаемого лица, пострадавших в результате нарушения и свидетелй.
Обязательно при выписывании протокола сотрудником ГИБДД в нашей ситуации он обязан объяснить права привлекаемого человека, в частности, статью 25.1 (право ознакамливаться с документами в деле), а также статья 51 Конституции РФ (право не свидетельствовать против себя или своих близких родственников) — это предписано частью 3 статьи 28.2 КоАП, а также пунктом 150 регламента.
Далее оригинал протокола остаётся у инспектора, а водителю вручается его копия, также предлагается подписать его.
Должен ли инспектор выписывать протокол при мне?
Нет. Такой прямой обязанности у инспектора нет. Как протокол, так и постановление могут писаться отдельно от водителя.
Но важный момент: водителю (лицу, в отношении которого возбуждено дело) сотрудником ГИБДД обязательно должен быть представлен протокол для ознакомления, а также предложено расписаться и написать замечания в этом документе. Обязанность инспектора ДПС это сделать прописана в пункте 151 регламента.
Что, если не подписывать?
Как мы уже рассказали, вручить протокол ГИБДД на подпись водителя — обязанность инспектора. Может ли он заставить подписаться, если последний отказывается от этого? Нет.
Но Ваш отказ от подписи в протоколе ровным счётом ничего может не значить. Более того, обычно те, кто отказывается от этого, принимая отчуждённую позицию, даже не смотрят в него и не читают, что инспектор там написал. А написать мог он очень многое.
Именно поэтому вместо отказа от подписи в протоколе мы рекомендуем, наоборот, внимательно его изучить, а также написать в графе объяснений Ваши нарушенные права и напрямую указать несогласие с нарушением.
Распространена практика, когда копия протокола вообще не предлагается на подпись водителю. В этом случае сотрудник ГИБДД, злоупотребляя незнанием законодательства водителем, просто даже не предлагает ему протокол на подпись. А вместо в графе для этого пишет “От подписи отказался”. Такое право инспектору даёт часть 5 статьи 28.2 КоАП.
Именно поэтому мы советуем вести видеосъёмку процесса ведения дела в отношении Вас.
Может ли инспектор составить протокол не сразу?
Может, но только в исключительных случаях. Право выписать протокол потом ему даёт пункт 143 регламента МВД. Причин для написания протокола ГИБДД не сразу в 2019 году может быть только 2:
- неизвестность данных об обстоятельствах дела на данный момент,
- невозможность выяснения личных данных о привлекаемом лице.
В обоих случаях отсрочка выписывания не должна превышать 2 суток.
Нужно ли говорить, что перечисленные причины для отсрочки в принципе не способны иметь место в стандартных схемах нарушений. Например, когда водитель увидел на дороге нарушение ПДД, остановил водителя, чтобы привлечь. В этом случае все данные у сотрудника ГИБДД есть.
Что писать в протоколе, если не согласен с нарушением ПДД?
Одно из основных правил заполнения протокола водителем, в котором многие водители заблуждаются — это вред самому себе при отказе от подписи в документе. Как мы уже говорили выше, не нужно этого делать, а, напротив, внимательно его изучить и подписать, а также сделать нужные записи, но какие?
Итак, если Вы не согласны с вменяемым Вам нарушением ПДД, то писать в протоколе нужно нижеследующее. Важно писать кратко и лаконично. Но, если в каких-либо графах Ваш текст не умещается, то в этих соответствующих графах напишите: “Объяснения дал на отдельном листе” и напишите, разумеется, на отдельной бумаге то, что захотите.
- В поле для объяснений привлекаемого лица нужно написать: “С нарушением не соласен. Нуждаюсь в помощи защитника”. Тем самым, Вы сразу сообщаете о факте оспаривания нарушения ПДД. Если Вы этого не напишете сразу, то это, конечно же, не лишит Вас права обжалования постановления с штрафом, но судья или другой рассматривающий дело орган примут во внимание, что Вы не были согласны с этим изначально. Можно также кратко написать обоснование несогласия с нарушением.
- В той же графе, если сотрудника ГИБДД не объяснил Ваши права, также нужно сделать об этом пометку: “Права не разъяснены”.
- Если есть свидетели или присутствует видеозапись, что может доказать Вашу невиновность, напишите в замечаниях: “Имеется видеозапись с регистратора.” или “Имеются свидетели [ФИО]. Ходатайствую об их привлечении к рассмотрению административного дела”.
- Если нарушение ПДД совершено (или не совершено, но сотрудник ГИБДД обвиняет в этом) в другом городе, а Вы хотите, чтобы дело рассматривалось в Вашем городе, то в замечаниях напишите: “Ходатайствую о рассмотрении дела по месту жительства”. Инспектор должен удовлетворить это ходатайство либо представить веские основания для отказа в удовлетворении. Важно знать — на письменные ходатайства сотрудники отвечают также письменно.
Можно обжаловать штраф, если в протоколе ошибка?
Ошибка ошибке рознь, и здесь всё зависит от её характера.
Бывают просто опечатки, на которые судья при обжаловании просто закроет глаза либо направит на исправление, что никак не повлечёт отмену штрафа.
К таким ошибкам относятся элементарные опечатки (например, инспектор ошибся буквой в фамилии, но это не даёт оснований полагать, что виновник не Вы, так как остальные данные верны), ошибки с номером нарушенного пункта ПДД при адекватном описании обстоятельств и правильно написанной статье КоАП.
Но есть и существенные ошибки, которые позволят эффективно оспорить штраф. К таким относятся, например, ошибка в адресе совершения нарушения ПДД, если протокол выписывается за запрещённую остановку.
Что касается неверно указанной статьи КоАП, если в результате этого назначен не тот штраф, то при обжаловании чаще всего это переквалифицируется в правильную статью с корректировкой суммы штрафа, согласно этой новой статье.
Может ли протокол ГИБДД быть единственным доказательством?
И да, и нет. Дело тут в размытости оценки доказательств рассматривающим дело лицом, а также, чего греха таить, явного предвзятого отношения большинством судей к водителям с “презумпцией виновности” последних.
Дело в том, что в судах всегда работала практика “НОНДСП” – нет основания не доверять сотруднику полиции.
И, если протокол ГИБДД является фактически единственным показателем вообще наличия самого правонарушения против слов водителя, то доверия будет больше именно протоколу, ведь его составляло служебное лицо, которое принимало присягу. Увы, но таким мнением руководствуются судьи. Для них сотрудник не может врать.
Тем не менее, кажется, что в 2019 году этот вопрос всё же идёт в сторону водителя – Верховный суд занял позицию водителя в спорах по нарушениям, когда единственным доказательством служит ли протокол, заверив, что инспектор ДПС обязан представить полный комплект доказательств для привлечения автолюбителя к штрафу или лишению. Вслед за Верховным судом РФ пошёл и областной ВС одного из регионов – в Татарстане также вынесено аналогичное решение при обжаловании:
Источник: https://AutoTonkosti.ru/q/protokol-gibdd-v-voprosah-i-otvetah
Протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии
Статья содержит разъяснение правил и порядка оформления протокола о нарушении ПДД в условиях дорожно-транспортного происшествия, также в предложенном материале имеются практические советы для лиц не согласных с протоколом о нарушении Правил дорожного движения.
В отношении участника дорожно-транспортного происшествия, допустившего нарушение правил дорожного движения, за которое законом предусмотрено административное наказание, возбуждается дело об административном правонарушении и составляется административный протокол.
Производство данного акта относится к компетенции должностных лиц подразделений ГИБДД.
Протокол о нарушении ПДД, определяет процессуальное положение каждого участника аварии.
На основании этого документа выносится окончательное решение по делу.
Каким будет его итог, во многом зависит от качества протоколирования и действий сторон в процессе административного производства.
Когда составляется протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии
В ходе производства по делу о дорожно-транспортном происшествии, находящегося в компетенции ГИБДД, после выяснения обстоятельств и причин его повлекших, в отношении нарушителя ПДД РФ составляется административный протокол.
Данный акт может быть выполнен как непосредственно на месте аварии, так и по прошествии достаточно длительного срока.
Срок в течение, которого может быть выполнен рассматриваемый нами документ, зависит от ряда факторов, предусмотренных законом.
Так, если установлен виновник происшествия, а квалификация его действий не вызывает сомнения у сотрудника ГИБДД и при этом нет пострадавших с телесными повреждениями, то протокол о нарушении ПДД составляется незамедлительно.
При необходимости установления дополнительных обстоятельств дела или данных о нарушителе, закон позволяет должностному лицу составить протокол в течение двух суток статья 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – Кодекса).
В иных случаях, например, при наличии тяжких последствий в виде вреда здоровью потерпевшего, назначении экспертиз, исследований, необходимости розыска водителя скрывшегося с места происшествия, проводится административное расследование.
Вопрос о составлении протокола по делу об АПН, решается по окончании расследования, максимальный срок которого может составлять шесть месяцев (статья 28.7 Кодекса).
В административном производстве существуют правило, в соответствии с которым, сначала составляется протокол, а за тем выносится постановление.
В виде исключения из правила, для упрощения процедуры, законодатель дает возможность сотруднику ГИБДД выносить постановление и назначать наказание, минуя стадию протоколирования нарушения (статья 28.6 Кодекса). Для этого необходимо одновременное наличие следующих условий:
-
постановление выносится непосредственно на месте совершения правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа;
-
нарушитель не оспаривает факт совершения им административного проступка и согласен с квалификацией его действий.
Так как в 99,9 % случаев разбор дорожно-транспортных происшествий происходит в служебных помещениях подразделений ГИБДД, а не на месте аварии, то протоколирование нарушении является обязательной процедурой.
Часто сотрудники ДПС расширительно толкуют положения названной нормы и выносят постановления без составления административного протокола, что позволяет без особых трудностей отменять такие акты при их обжаловании.
Статья в помощь:
Порядок обжалования постановления ГИБДД
Порядок составления протокола о нарушении ПДД
Составление протокола предполагает заполнение сотрудником ДПС ГИБДД специального номерного бланка, форма которого рекомендована Административным регламентом МВД от 02.03.2009 года.
При этом закон обязывает выполнить требования статьи 28.2 Кодекса. Роль должностного лица не сводится к исполнению механической работы – оформлению бланка протокола.
Сотрудник дорожной полиции исполняет возложенные на него процессуальные функции:
- принимает меры к уведомлению участников ДТП о месте и времени составления акта об административном нарушении ПДД;
- разъясняет нарушителю ПДД и потерпевшему, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 и 25.2 Кодекса;
- фиксирует и приобщает к делу пояснения сторон;
- вносит в протокол замечания, поступившие от участников процесса;
- рассматривает в установленном порядке ходатайства сторон;
- конкретизирует пункт ПДД, который, по его мнению, нарушил участник дорожного движения;
- формулирует существо нарушения (фабулу);
- определяет статью Кодекса, подлежащую применению;
- заполняет бланк документа и предлагает сторонам расписаться в соответствующих графах протокола;
- вручает потерпевшему и лицу, привлекаемому к административной ответственности копии документа;
- подписывает протокол и вручает (направляет) его копии сторонам.
Выполнение указанных выше действий входит в круг должностных обязанностей сотрудника ДПС.
Порядок осуществления служебных полномочий закреплен законодательно и не может зависеть желания или усмотрения самого полицейского.
Права участников дорожного происшествия при производстве административного протокола
Бланк утвержденного образца протокола по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения на оборотной стороне содержит выдержки статьей 25.1, 25.2 КРФ об АП.
В обозначенных правовых нормах раскрывается правовой статус потерпевшего и лица, обличаемого в нарушении ПДД. Там же перечисляются их права и обязанности.
Лицам, участвующим в рассматриваемом процессуальном действии предоставляется возможность ознакомиться с их правами, а должностное лицо – обязано разъяснить содержание этих прав.
Но, как показывают наблюдения, не многим эти знания помогают на практике.
Большинство участников административного процесса не обладают юридической подготовкой и не имеют соответствующего опыта.
Поэтому им не понятен сам механизм реализации прав.
Разъяснения сотрудников ДПС не вносят дополнительной ясности и сводятся, в лучшем случае, к оглашению правовой нормы, соответствующей тому или иному статусу участника административного производства.
На первый взгляд процедура протоколирования выглядит со стороны несложно, однако, если имеется спор в оценке обстоятельств и причин ДТП (виновности), то участникам происшествия по возможности, следует обратиться за помощью к юристам.
Не стоит заводить дело в тупик. Присутствие при разборе дела защитника всегда дисциплинирует сотрудника полиции и гарантирует исполнение им должностных полномочий в точном соответствии с предписаниями закона.
Участие адвоката на стадии составления административного протокола, поможет сторонам максимально полно реализовать их права и добиться принятия законного решения по делу.
Рекомендации участникам ДТП при их несогласии с протоколом
Лицам, оспаривающим доводы протокола о виновности в нарушении правил дорожного движения и законность привлечения к административной ответственности, предлагается проверенный на практике порядок действий.
-
Перед составлением протокола заявите письменное ходатайство о допуске к участию в деле защитника.
Право на юридическую помощь закреплено в основном законе – Конституции РФ и продублировано норме Кодекса о ваших правах.
Это ходатайство в обязательном порядке должно быть приобщено к материалам дела и рассмотрено инспектором безотлагательно.
При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо обязано вынести определение.
-
Причины несогласия с нарушением и доводами, автора протокола, следует записать в соответствующей графе.
При недостаточности места в графе, изложите свою позицию на отдельном листе, а в графе запишите: «Объяснения прилагаю на (указать количество листов).
-
При ознакомлении с содержанием документа, проверьте правильность сведений, разборчивость написания и полноту информации отраженной в графах бланка.
Обратите внимание, чтобы были указаны свидетели происшествия, понятые (при их привлечении к производству).
-
Проверьте перечень прилагающихся к протоколу документов и иных доказательств и их соответствие записям в графе протокола.
При необходимости вы можете ознакомиться с ними без ограничения во времени.
-
Если вы проживаете вдали от места производства по делу или из тактических соображений (при необходимости выиграть время, подготовиться к рассмотрению протокола, привлечь защитника, провести дополнительные процессуальные действия, истребовать необходимые доказательства и прочее), то следует заявить ходатайство о направлении протокола для рассмотрения по месту вашего жительства (регистрации).
Данное ходатайство отражается в специальной графе и заверяется подписью.
-
При нарушении ваших прав, составьте замечания к протоколу и изложите суть нарушений в специальной графе.
-
Никогда не отказывайтесь от подписания протокола и всегда сохраняйте его копию.
Образец заполнения административного протокола
Для наглядности и полноты восприятия изложенной в статье информации, предлагаем читателям ознакомиться с заполненным образцом бланка протокола по делу об административном нарушении, предусмотренным частью 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушений.
В заключение статьи желаем нашим читателям, чтобы информация об административном протоколе за нарушение ПДД никогда не имела для вас прикладного значения.
Тем же, кому не посчастливится, наши юристы всегда окажут консультационно-правовую помощь и поддержку. Всем удачи на дорогах!
Источник: https://dtp-avtostrahovanie.ru/protokol-o-narushenii-pdd-pri-dtp
Протокол ГИБДД об административном правонарушении
Добрый день, уважаемый читатель.
Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, который может быть составлен сотрудником ГИБДД при выявлении нарушения правил дорожного движения.
По сравнению с постановлением об адмнистративном правонарушении протокол является более сложным документом.
В этой статье Вы узнаете:
Приступим.
В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении?
Рассмотрим статью 142 административного регламента ГИБДД:
142. Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются:
- выявление административного правонарушения в случае, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
- оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении;
- выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
- выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.
Протокол должен быть составлен в следующих случаях:
1. Если дело о нарушении правил дорожного движения не может быть рассмотрено сотрудником полиции. Например, дела по нарушениям, предусматривающим лишение прав, рассматриваются только судьями. Соответственно, они требуют обязательного составления протокола.
2.
Несогласие водителя с нарушением ПДД. Это еще одна популярная ситуация. Если водитель не согласен с инспектором, то вместо постановления (либо вместе с ним) составляется протокол.
Важное отличие протокола от постановления – наличие поля “объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело”. В протоколе Вы можете указать собственное видение ситуации. При этом нужно использовать ссылки на пункты правил дорожного движения и других нормативных правовых документов.
Поскольку итоговое решение о наложении наказания будет приниматься именно на основании протокола, нужно внимательно заполнить поле “объяснение лица”.
3. Нарушение ПДД несовершеннолетним. Это возможно, например, при управлении транспортными средствами категории М или подкатегории А1.
4. Если нарушение совершено сержантом, старшиной, солдатом, матросом, курсантом.
Порядок составления протокола об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие данные (статья 28.2 КоАП):
2.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе должны быть указаны:
- Дата и место составления.
- Данные сотрудника ГИБДД.
- Данные водителя.
- Данные свидетелей и потерпевших.
- Место и время нарушения правил дорожного движения.
- Событие административного правонарушения и статья нормативного документа, предусматривающая ответственность.
- Объяснение водителя.
Текст протокола заполняется сотрудником ГИБДД (кроме поля “объяснение водителя”). После составления документа водитель должен получить возможность с ним ознакомиться:
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Кроме того, водитель может дополнить протокол собственными замечаниями, которые должны быть приложены. Обратите внимание, если в протоколе остались незаполненными какие-то поля или строки, то поставьте в них прочерки. Это убережет Вас от внесения в документ данных не в Вашу пользу.
После завершения составления протокола он должен быть подписан водителем и сотрудником ГИБДД.
Обратите внимание. Водителю нужно обязательно заполнить поле объяснение, а затем подписать протокол. Почему-то на практике многие водители отказываются от подписи документа. Не знаю, о чем они думают в этот момент. Однако отсутствие даже элементарного объяснения приводит к тому, что дело решается не в их пользу.
Если водитель отказывается от подписания протокола, то в документе делается соответствующая отметка. Протокол от этого не становится недействительным. Просто объяснения и подписи водителя в нем нет.
После составления документа водитель получает его копию (статья 28.2 КоАП):
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Срок составления протокола об административном правонарушении
Срок составления протокола регламентирован статьей 28.5 КоАП:
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
На практике при нарушении правил дорожного движения обычно используется первый пункт статьи, т.е. протокол составляется немедленно. Однако в случае необходимости составление может быть отложено.
Обжалование протокола об административном правонарушении
Составление протокола об административном правонарушении изначально предусматривает возможность его обжалования.
Однако, если Вы собираетесь обжаловать документ, беритесь за дело сразу же:
Во-первых, собирайте доказательства собственной невиновности. Проводите аудио и видеозапись общения с сотрудником ГИБДД. Сделайте фотографии места нарушения, включающие объекты дорожной инфраструктуры (знаки, разметку), Ваш автомобиль, автомобиль ГИБДД и другие важные детали. Подробнее про сбор доказательств Вы можете узнать, прослушав аудиокурс “Секреты общения с ГИБДД”.
Во-вторых, заполните поле “Объяснения водителя”. В первую очередь напишите в нем фразу “Не согласен”. После этого напишите, как обстояло дело на самом деле. В завершение напишите, что Вы имеете фотографии, аудио и видеозаписи с места события.
Кроме того, не забудьте прочеркнуть пустые места в протоколе, чтобы исключить несанкционированное добавление информации.
В-третьих, подготовьтесь к разбору в ГИБДД (или к суду). Еще раз внимательно проанализируйте ситуацию. Распечатайте пункты нормативных документов, относящиеся к ней. Проверьте правильность составления протокола, поищите в нем возможные ошибки заполнения.
Если Вы чувствуете, что самостоятельно обжаловать протокол не получится, то обратитесь за помощью к грамотному юристу или опишите ситуацию на форуме pddclub.ru. Возможно опытные люди смогут обратить внимание на те моменты, которые были упущены водителем.
В завершение хочу отметить, что протокол не так уж и сложно оспорить. Главное быть готовым к такому развитию событий и своевременно начать сбор доказательств в свою защиту.
Удачи на дорогах!
Источник: https://pddmaster.ru/shtrafi/protokol-gibdd-ob-administrativnom-pravonarushenii.html